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河北省卫生行政mantbex权基准制度
发表日期:2015-08-25 16:27:16.253
文章来源:  作者:

第一条 为规范行政mantbex权的行使,保护当事人的合法权益,根据《河北省人民政府关于建立行政mantbex权基准制度的指导意见》(冀政〔2010152号),结合我省卫生行政工作实际,制定本制度。

第二条 本制度所称行政mantbex权,是指卫生行政机关在法定职责范围内,依照法律法规、规章和其他规范性文件规定的条件、种类和幅度等,行使行政处罚mantbex、行政许可、非行政许可审批和行政强制措施mantbex的权力。

本制度所称行政mantbex权基准是对行政mantbex权予以细化和量化的控制规则。

第三条 卫生行政机关的法制机构负责组织制定本机关行使的行政处罚、行政许可和非行政许可审批等行政行为(以下简称行政行为)mantbex权基准,并对上述mantbex权的行使进行监督。

第四条 制定和实施行政mantbex权基准,应当遵循合法、合理、程序正当和效率的原则。

第五条 制定行政处罚mantbex权基准和行使处罚mantbex权,应当遵循过罚相当、处罚与教育相结合的原则。

第六条 制定行政许可和非行政许可审批(以下简称审批)mantbex权基准和行使审批mantbex权,应当遵循统一、规范、便民、高效、服务的原则。

第七条 法律、法规、规章对行政事项的种类、条件、程序和幅度等有明确规定的,应依照其规定执行。

第八条 法律法规、规章规定可以选择行政处罚种类或者有处罚幅度的,应当制定处罚种类和幅度mantbex权基准。

第九条 处理基本相同的一类行政事项时,在条件、程序、时限和方式等方面应当使用统一的mantbex权基准,不得使用不同标准和要求。

第十条法律法规、规章规定的审批条件、程序和时限存在一定幅度的,对作出审批决定的方式没有明确规定或者规定可以选择的,应当制定审批条件、程序、时限和方式等mantbex权基准。

第十一条 制定行政mantbex权基准时,应符合下列要求:

(一)根据具体情况合理划分mantbex阶次,mantbex阶次一般不得少于3个;

(二)综合考评法定mantbex和酌定mantbex因素,运用数字考量模式等方式,将mantbex因素与阶次划分有机结合;

(三)严格按照规定的程序办理,听取意见、进行合法性审查、集体审议,经向同级政府法制机构备案登记后向社会公布。

第十二条 建立行政mantbex权回避制度。明确回避的适用范围和违反回避制度的法律后果,完善回避程序,依法保障当事人和利害关系人申请回避的权利。

第十三条 建立行政mantbex权说明理由制度。在行使行政处罚、审批mantbex权时,应当充分听取当事人的陈述、申辩,并向当事人书面说明其陈述、申辩意见是否采纳以及不予许可等原因。

第十四条 建立行政mantbex权公开制度。行政mantbex权基准的内容、理由、法律依据和结果等应依法向社会进行公开,允许社会公众查阅,接受社会监督。

第十五条 建立重大行政mantbex事项集体讨论制度。对涉及行政mantbex权的重大或者复杂事项,应当进行集体讨论作出处理决定,并将讨论决定载入行政案卷。

第十六条 建立重大具体行政行为备案制度。作出重大行政行为时,应当报请同级政府法制机构备案。

第十七条 建立行政mantbex权适时评估修订制度。当行政行为所依据的法律法规、规章发生改变,或者实施行政行为时实际情况发生变化,应对该行政mantbex权基准适时进行评估、修订、调整和完善,并向同级政府法制机构报告评估情况。

第十八条 建立行政mantbex权执法责任制度。对违法和不当行使行政mantbex权的相关人员要依法、依纪追究责任。

第十九条 发现行政mantbex权行使不当的,应当主动、及时纠正。

第二十条 本制度自201311日起施行。
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